十三五规划内容全文[多图]

教授堂 2023-02-14

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中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要、简称“十三五”规划（2016-2020年）

规划纲要《中共中央关于制定国民经济和社会发展十三五规划建议》的编制，主要明确国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是2016-2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各民族人民的共同行动纲领，政府是经济调节、市场监督管理、是履行社会管理和公共服务职责的重要依据。五年计划是中国国民经济计划的重要部分，属于长期计划。主要对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等进行规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

“国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要（草案）”提出，“十三五”时期是全面建成小康社会决赛阶段。党中央要认真贯彻战略决策和部署，正确把握国内外发展环境和条件的严重变化，积极适应领导经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。

计划纲要草案提出了“十三五”计划的指导思想，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，全面贯彻党的第18次大和十八届三中、四中、第5次全体会议的精神，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面建成小康社会，全面深化改革坚持依法治国、全面治党的战略部署。

坚持发展是第一要务，牢牢树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯彻始终？实行以提高发展质量和利益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供应，满足有效需求，引领经济发展新常态的体制？加快机制和发展方式的形成，保持战略决策力，在稳定中求前进，统一推进经济建设、政治建设和文化建设。社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，实现第二百年的奋斗目标，为实现中国伟大复兴的梦想打下坚实的基础。

必须遵循以下原则。

-坚持人民的主体地位。

-坚持科学发展。

-坚持深化改革。

坚持依法治国。

--坚持统筹国内和国际两个大局。

坚持-党的领导。

计划纲要草案全面建成小康社会遵循新目标要求，今后5年经济社会发展的主要目标是：

-经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性和可持续性的基础上，2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年增加了2倍，平衡了主要经济指标，明显提高了发展质量和效益。

--创新驱动的发展效果显著。创新驱动发展战略深入实施，创业创新蓬勃发展，全要素生产率明显提高。

--发展协调性明显增强。消费对经济增长的贡献继续增大，投资效率和企业效率明显上升。城市化的质量明显得到改善，户籍人口城镇化率加速了提高。区域协调发展的新结构基本形成，发展空间布局优化。对外开放深度和广度不断提高，世界资源配置能力进一步加强，进出口结构不断优化，国际收支基本平衡。

--人民的生活水平和质量普遍提高了。就业、教育、文化体育、社会保障、医疗、住宅等公共服务系统更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。